第一條 為了規(guī)范公共資源交易代理機構行為，維護公共資源交易市場秩序、提高代理服務質(zhì)量，推動信用體系建設，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易代理機構從事公共資源交易代理業(yè)務應當遵守本辦法。
有關法律、法規(guī)對公共資源交易代理機構業(yè)務活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱公共資源交易代理機構，是指工程建設項目招標代理、政府采購項目采購代理、礦業(yè)權交易代理、國有產(chǎn)權交易項目代理、國有土地出讓代理等從事中介服務的營利性組織（以下簡稱代理機構）。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)管理等部門按照職責分工，依法監(jiān)督本行業(yè)代理機構。
第四條 設立代理機構應當依法辦理登記注冊，具備開展公共資源交易活動所必需的法定條件。
代理機構應當依法依規(guī)開展公共資源交易活動，恪守職業(yè)道德，不得損害國家利益、公共利益以及利益相關方的合法權益。
代理機構應當接受行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)管，遵守公共資源交易局（中心）制定的各項規(guī)章制度。
第五條 代理機構應當依法與委托人訂立合同。法律、法規(guī)規(guī)定或者當事人約定合同采用書面形式的，應當采用書面形式。
代理機構依法與其委托人訂立合同后在受委托的范圍內(nèi)開展代理業(yè)務。
第六條 代理機構的市場中介服務收費項目屬于政府指導價或者政府定價管理的，應當按照價格行政主管部門核定的收費標準收費。實行市場調(diào)節(jié)價管理的，應當按照雙方約定的價格收費。
第七條 委托人有權自主選擇代理機構為其提供中介服務，行政機關不得濫用行政權力，指定或者變相指定代理機構。
政府采購相關法律、法規(guī)對委托代理機構有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條 行政監(jiān)督部門按照職責分工，負責本領域內(nèi)代理機構的監(jiān)督管理工作。公共資源交易局（中心）負責代理機構進場交易相關行為的見證、記錄工作。
代理機構在公共資源交易過程中涉嫌違法違規(guī)的，由相關部門調(diào)查處理。
第九條 代理機構通過公共資源交易電子服務系統(tǒng)和其他法定媒介發(fā)布的信息應真實、準確、完整和有效，并接受社會監(jiān)督。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，按照相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 代理機構對交易過程的紙質(zhì)和電子資料應當妥善保存，不得偽造、隱匿或者銷毀，并及時上傳至公共資源交易電子服務系統(tǒng)。
第十一條 公共資源交易局（中心）配合行政監(jiān)督部門對代理機構進行誠信評價，并將評價情況通過公共資源交易電子服務系統(tǒng)向社會公開。
第十二條 誠信評價根據(jù)以下信息中認定的代理機構具體行為，對其進行記錄、認定、評價、公開和應用。
（一）司法信息：檢察院的行賄犯罪信息、法院的失信被執(zhí)行人信息；
?。ǘ┬姓O(jiān)督信息：有關行政監(jiān)督部門作出的行政處罰決定；
（三）進入公共資源交易局（中心）的市場行為信息，代理機構在進場交易過程中違反相關規(guī)定、影響交易活動正常秩序的相關信息。
第十三條 代理機構及其從業(yè)人員不得有下列行為：
?。ㄒ唬┨峁┨摷傩畔ⅰ①Y料，出具虛假報告、證明等材料；
（二）采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害公共資源交易當事人利益；
?。ㄈ┮圆徽敻偁幨侄纬袛垬I(yè)務或者謀取不正當利益；
?。ㄋ模┨峁⑿孤稇敱Ｃ艿墓操Y源交易信息、資料；
?。ㄎ澹┬孤段腥说纳虡I(yè)秘密或者個人隱私；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。
第十四條 代理機構有下列行為的，由公共資源交易局（中心）見證和記錄并由行政監(jiān)督部門責令整改，情節(jié)嚴重的，由行政監(jiān)督部門列入不良行為記錄。
（一）列入公共資源交易目錄且達到國家及省政府規(guī)定的招標（采購）規(guī)模標準的項目，未進入公共資源交易平臺交易的；
?。ǘ┎话错椖繉徟藴仕_定的招標（采購）范圍、招標（采購）方式、招標（采購）組織形式進行招標（采購）的；
?。ㄈ┮婪ū仨氄袠耍ú少彛┑捻椖?，不按規(guī)定使用國家或省級行政監(jiān)督部門制定的標準文本或者示范文本來編制資格預審文件、招標（采購）文件的；
?。ㄋ模┮婪ü_招標（采購）的項目，不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預審公告或者招標（采購）公告的；
?。ㄎ澹┰诓煌浇榘l(fā)布的同一招標（采購）項目的資格預審公告或者招標（采購）公告的內(nèi)容不一致的；
?。σ呀邮盏耐稑耍憫┪募_標時不當眾拆封、宣讀的（政府采購相關法律、法規(guī)、規(guī)章中有其他規(guī)定的除外）；
?。ㄆ撸┙邮找婪☉斁苁盏馁Y格預審申請文件、投標（響應）文件的；
（八）未按招標（采購）文件規(guī)定的時間、地點開標的；
?。ň牛┪赐暾涗涢_標情況影響評標（評審）導致投訴調(diào)查處理的；
?。ㄊ┫蛟u標（評審）專家作傾向性、誤導性的解釋或者說明，干擾評標（評審）工作的；
?。ㄊ唬┫蛩送嘎兑勋@取招標（采購）文件的潛在投標人（供應商）的名稱或者可能影響公平競爭等其他情況的；
?。ㄊ┫驖撛谕稑巳耍ü蹋┗蛘咄稑巳耍ü蹋┨峁┯胁顒e交易信息的；
（十三）對投標人（供應商）或其他利害關系人提出的異議或者質(zhì)疑不答復、不理睬，繼續(xù)進行公共資源交易后續(xù)活動的；
（十四）透露對投標（響應）文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關情況的；
?。ㄊ澹┻M入評標（評審）現(xiàn)場前未將通訊設備按要求存放或在評標（評審）區(qū)域內(nèi)接打電話的；
?。ㄊ┕室鈸p壞公共資源交易平臺設施、設備的；
?。ㄊ撸┻M行詢標時，未配合通知投標單位到指定詢標區(qū)域進行澄清說明的；
?。ㄊ耍┎话匆螽攬鰪陀×舸嬖u標（評審）報告和相關資料的；
（十九）不按有關規(guī)定支付評標、評審專家勞務費的；
?。ǘ┫蛑袠巳宿D(zhuǎn)嫁應當由其承擔的費用的；
?。ǘ唬┎环墓操Y源交易局（中心）現(xiàn)場工作人員管理，擾亂現(xiàn)場秩序的。
第十五條 代理機構違反本辦法第十三條規(guī)定的，由行政監(jiān)督部門按照職權依法進行處理，并列入嚴重失信行為名單。
第十六條 有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的，代理機構及其從業(yè)人員應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第十七條 公共資源交易局（中心）要及時記錄代理機構進入公共資源交易平臺的信用信息，發(fā)現(xiàn)失信行為應當妥善保留相關證據(jù)材料，并及時轉(zhuǎn)送相關行政監(jiān)督部門進行處理。
第十八條 有關行政監(jiān)督部門應當將信用信息作為實施監(jiān)管的重要依據(jù)，對失信代理機構參與公共資源交易活動依法予以限制，對嚴重違法失信的代理機構參與公共資源交易活動依法實行市場禁入。
第十九條 工作人員在公共資源交易誠信評價過程中，徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行職責的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 代理機構及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有關法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
【以上內(nèi)容出自《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā) 甘肅省公共資源交易工作有關意見和辦法的通知》（甘政辦發(fā)〔2019〕107號）（2019年12月2日發(fā)布）】